据《New York Times》7月23日刊登的文章称，独立的美国国会预算办公室(Congressional Budget Office)周二表示，联邦预算中拟议的政府对房地美和房利美的援助计划可能花费纳税人259亿美元的资金。该办公室还表示，官员们承认根本无法真正知道需要多少救援资金。

　　预算办公室表示，2009年年底前要动用和不动用这部分救援的几率是相同的，也有可能是根本不需要花费纳税人任何资金。但是办公室估计，有5%的几率房地美和房利美这两家抵押巨头损失1000亿美元，而这将花费纳税人远超过250亿美元。

　　国会预计本周将开始包括拟议中的救援计划在内的相关房地产立法工作了。立法语言还没有最后确定下来，但是国会预算办公室表示，自己估计相关立法语言将会是以财政部的计划为基础，预计最后法案不会有太大的变化。

　　据国会预算办公室所做的预计，拟议中财政部的新权限很可能（可能性或高于50%）在2009年12月到期前都不会被动用。预算办公室主管Peter Orszag给美国众议院预算委员会(House Budget Committee)主席、南卡罗来纳州民主党众议员John Spratt Jr.的信中作上述预测的。
　　Orszag在给记者的简单介绍中承认，精确弄清最后的一揽子救援计划的成本是不可能的，“因为有相当大的不确定性”。这种不确定性朝着两个方向发展，有部分政府官员和市场分析人士暗示房地美和房利美从根本上来说很健康而且长期看来也会运营良好。另一方面，包括一些私募经理人在内的其他人则是对此感到悲观且预计将会出现重大损失。

　　由财政部长保尔森推出救援计划将允许财政部在抵押公司出现倒闭危险的时候，动用数百亿美元资金来予以支持，既可以通过进一步给予贷款也可以买进公开发行的证券。

　　Orszag表示，预算办公室所做的分析没有区分可能出现的援助形式的不同——不论是进一步信贷还是买进股份，另外办公室的分析没有显示如果房地美和房利美表现较好的情况下给纳税人可能带来的短期利益。但是他表示，如果这两家公司损失进一步加大的话，分析找到了给纳税人所带来的实质性的风险。Orszag没有透露是否分析了如果公司全面接管这两家公司可能带来的后果。

　　Orszag表示政府到底要在救援中花费多少钱由很多因素共同决定，包括华尔街的情绪在内。而目前，最为直接的是，250亿美元的花费预计给国会提供了一个准确的数字，这样国会就必须得削减开支来弥补这一部分资金，或者是增长税收。国会议员们也可以决定这250亿美元的资金将被视为紧急开支直接加到国家预算当中去。