《中华人民共和国人民币管理条例》第18条明确规定：“纪念币是具有特定主题的限量发行的人民币，包括流通纪念币和贵金属纪念币。”《条例》第19条又明确指出：“纪念币的主题、面额、图案、材质、式样、规格、发行数量、发行时间等由中国人民银行确定；但是，纪念币的主题涉及重大政治、历史题材的，应报国务院批准。”从《条例》内容上可以看出，流通纪念币含“金”量丰富，极具投资和收藏价值，这主要是它符合钱币收藏增值这一客观规律所决定的：

    第一，发行量有限。流通纪念币发行前均公告发行数量，早期流通纪念币品种一般仅有一、二百万套（枚）至数百万套（枚）的发行量，近年来所发行的流通纪念币每套数量都是600万至1000万枚。随着广大集藏爱好者的收集、沉淀。真正在市场上流通的纪念币已经很少。

    第二，题材内容的广泛性。流通纪念币的题材重大而广泛，又各自成系列，并将还要系列下去。如属建国题材系列的，第一套流通纪念币是建国35周年币，包括开国大典、民族大团结和祖国万岁3枚，建国40周年、建国50周年；还有珍稀动物系列、伟人系列、世界文化遗产系列币、少数民族自治区成立的纪念币、体育题材系列币、民俗年文化（贺岁）系列纪念币等等。中国人民银行自1984年10月1日起开始发行流通纪念币（建国35周年纪念币）到2003年1月底为止（生肖“羊年贺岁币”）已发行46套，共58枚，面值合计165．3元。

    第三，适合大众化收藏。流通纪念币是钱币中之精品，题材广泛，铸造工艺精美，欣赏价值极高，而且群众基础好，可谓人见人爱。随着人民生活水平的不断提高，群众文化娱乐活动的丰富多采，收藏纪念币泓扬祖国钱币文化，是一项非常高雅娱乐活动，值得大力倡导和扶持。

    第四，流通纪念币具有投资性。从流通纪念币发行属性分析来看，由于货币发行规模和数量都要受国家宏观经济发展状态严控，加上发行体裁等诸多因素的客观限制，所以每年发行品种数量、套数都极为有限，即主观上和客观上都不允许滥发也不可能多发。所以，应该选择合适时机，介入投资收藏流通纪念币。

    从总体上看，流通纪念币总的发行套数较少，而且大多数价格不高容易接受，适合大众化的收藏、投资。其投资收藏前程十分看好。