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世界银行6月19日发布最新《中国经济季报》认为,中国经济增长已经放缓至更可持续的速度,预期中国2008年GDP增长可达9.8%。此次预测比世界银行此前预测上调了0.4个百分点。
世行中国局局长杜大伟指出,只要中国经济增长速度和潜在经济能力与其他各个方面发展相匹配,将不会出现经济发展不能持续现象。全球经济增长进一步减速,大宗商品价格引起通胀,这些现象意味着国际经济不确定性和风险增加。但中国出口可继续倚仗其强大国际竞争力,强劲的国内经济也可支持经济继续增长。
《季报》也指出,随着全球经济放缓,中国经济出现减速,中国进出口实际增长速度仍保持强劲。进口价格大幅上升提高进口价值量,使中国贸易顺差减少,但贸易净值对经济增长的贡献仍为正值。目前看,投资出现降温下,中国经济仍保持着良好状态。
但《季报》同时指出,如何减少中国巨大外贸顺差仍是关键的政策难题。经常帐户盈余是对外盈余的主要来源。若要减少经常帐户盈余,就必须采取一系列的结构性政策来对总体经济增长模式进行调整,而政府这一关键性目标至今仍未取得明显进展。
中国通货膨胀方面,世行认为,尽管非食品价格上升压力开始显现,但中国总体通胀正在减退。食品价格上涨对消费价格指数的影响已经开始淡化,食品价格上涨的溢出效应正开始反映到工资和一些其他价格。同时,虽然近期工业大宗商品和石油价格暴涨产生的新影响也在逐渐显现,但对消费价格全面溢出效有限。
世界银行高级经济学家高路易认为,出于抑制原材料涨价溢出效应和通胀预期目的,中国目前没有必要放松宏观紧缩政策。然而,中国要应对全球经济的不确定性需要保持警惕和灵活性。如果经济出现比目前预期更严重的放缓,可以考虑适度放松财政政策。此外,中国目前的宏观经济形势要求继续强化贸易加权的有效汇率。燃油价格调整到能反映能源短缺的程度,实现经济再平衡和减少扭曲也甚为重要。
此外,世行认为,汶川地震对整个宏观经济影响有限。近期投机性资金流入似乎出现上升,如果政策制定者认为这种流入构成问题,可以通过加强对资本流入的管制并采取能够有效改变汇率升值预期的政策来加以抑制。
对于此次上调中国GDP增长速度原因,高路易表示,此次世行对中国GDP增长的观点并没有做出较大调整。此次预测上调至9.8%,主要是由于前期中国国家统计局调整了宏观经济统计数据,调整后数据对服务业和金融业的情况进行了更好反映。同时,此次预测也综合了最新的数据和经济增长的其他观点。
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