《石油战争》一书作者威廉.恩达尔为本网撰文，题目是“谁在操纵世界油价走势？”文章说，高油价中至少有60%是极少数金融公司与美英石油巨头联手操纵市场的结果。在美国精英人士看来，石油就像五角大楼战争机器一样完全是一种施加控制的武器。在美国11月的大选之后，估计油价会在操纵之下再度上升，或许会到200美元。世界需要一个以合理的价格向类似中国这样的消费国提供石油的新体制。文章摘要如下。

    自2003年美英占领伊拉克以来，我们看到全球油价大幅上涨。仅自今年1月以来，北海布伦特原油和西得克萨斯中质原油的期货合约价格已从每桶90美元激增到7月中旬的147美元高点。美国财政部长保尔森和美国政府宣称，个中原因是根本性的供求失衡，其言下之意是，迅猛增长的需求，尤其是中国的需求，超过了世界供应增长的步伐。

    情况根本不是这样。

    我在一篇早些时候发表的文章中曾估计，高油价中至少有60%是极少数金融公司与BP或埃克森美孚等美英石油巨头联手操纵市场的结果。之后，其他一些人也对投机因素在油价中占据的比重作了类似估计。也就是说，在几周前的每桶127美元的油价中，多达90美元是交易商未受监督的不当行为造成的。

    石油定价控制秘而不宣

    作为华尔街高盛公司的前董事长，亨利?保尔森深知，驱动油价的是未加管制的期货投机行为，尤其是通过国际商品交易所(ICE)展开的投机行为。国际商品交易所是几年前由高盛公司和开展衍生品业务的几家主要银行创建的平台。在这里需要介绍一些背景，因为对石油定价的控制可能是除海洛因定价之外世界上最秘而不宣的行当。

    2000年，《商品期货交易现代化法》在美国国会获得通过--这是25年来衍生品交易监管领域最为激进的放松管制措施。该法律规定，能源期货合约这种衍生品的场外交易可以不受商品期货交易委员会(CFTC)的监管。这项法律被人称为“安然漏洞”，因为正是现已破产的安然公司给了国会议员数以百万计的美元来影响该议案，从而为安然渴望的对能源期货市场的可耻操纵敞开了大门。在此之前，法律规定一切期货交易活动都必须在经CFTC监管的交易所，例如纽约商品交易所进行。

    在所有石油期货交易商中，仅有约30%被确认为正规的市场交易商，他们买卖石油并且需要通过对冲来防范风险。其余的70%都是投机性质的。自 2003年美国占领伊拉克、中东局势出现动荡以来，衍生产品投机者很容易就能拿战争或中东爆发新战争的风险作为油价上涨的理由。众所周知，除非得到管理，无论粮食或石油领域的期货市场都非常容易受欺诈或操纵行为的影响。

    操纵行为真正发生变化是在2006年。有证据表明，刚从高盛公司来到华盛顿的财政部长保尔森要么知道、要么协助他人对当时居于高位的油价进行了操纵。2006年7月，高盛公司改变了能源所占权重很高的高盛商品指数。这迫使包括对冲基金在内的大型基金迅速作出调整，慌忙出售石油，否则就将面临巨大亏损，从而导致油价大幅下跌。

    这样的影响是短暂的，很快出现的一个新因素推动价格到达引人注目的新高。2006年，CFTC批准位于佐治亚州亚特兰大的ICE从其伦敦的分支机构 ICE欧洲期货交易所(前身为国际石油交易所)出售一种产品。这种产品就是西得克萨斯中质原油的期货合约。CFTC决定，它不需了解在ICE的美国石油期货交易中谁持有何种交易头寸的具体情况，因为从法律上说位于伦敦的ICE期货交易所应由英国管理，而英国的管理是非常松散的。

    这就意味着，在纽约商品交易所的期货交易必须每天向CFTC报告的同时，高盛或摩根士丹利之类的银行可以经由亚特兰大的ICE从事同样的石油交易，鼠标一点即可，无需得到审查。W TO商品的期货交易业务因此激增。此后，流入石油和其他矿产和农产品(尤其是粮食)的资金增长了4倍。

   “一种施加控制的武器”

    我在《石油战争：石油政治决定世界新秩序》一书中指出，美国政府最高层和华尔街都把油价的控制而不是供应的安全视为具有战略意义的国家安全问题。否则的话，美国早就会同意在加利福尼亚州、佛罗里达州和阿拉斯加州近海展开石油勘探了。在美国精英人士看来，石油就像五角大楼战争机器一样，完全是一种施加控制的武器。

    英美权力集团是上世纪70年代油价冲击的幕后推手。它也是1986年推动油价大幅下跌的力量，当时部分是为了确保乔治?H?W?布什的当选，部分是为了削弱苏联的经济。前国务卿、洛克菲勒家族的门客亨利?基辛格曾用这样的话表述上世纪70年代美国精英的意识形态：“如果你控制了石油，你就控制了整个国家或国家集团。”今天的情况也是如此。

    简言之，依本人的愚见，当前的高油价体制是一项深思熟虑的政策。埃克森美孚、雪佛龙或BP公司的巨额利润还不是主要原因--它对布什-切尼核心圈子的内部人士来说是不错的额外好处。就像上世纪70年代一样，采取这项政策是为了让美国精英更好地控制正迅速摆脱美国控制的世界经济。这听起来相当复杂，其实不然。

    上世纪70年代初，尼克松撕毁了布雷顿森林协议，使美元不再与黄金挂钩，而是与F-16战斗机和“艾布拉姆斯”坦克挂钩--与美国称霸天下的军事实力挂钩。自此以来，美国作为一个经济大国便处在缓慢但却致命的衰退中。

    入侵伊拉克是为了控制石油，美国要对中东那些石油不在美国控制之下的国家实行军事统治。这次行动失败了，并带来灾难性的后果，未来的历史学家将视之为美国在全球的滑铁卢。华盛顿的终极目的是希望能够控制中国的经济未来。这是它目前最大的担心。